В без време кацналия премиерски самолет виждаме особена метафора за първите сто дни на кабинета. Има желание за полет, има дори излитане, но и предвидима още в началото авария с коалиционните колесници.Бяхме прави, когато преди сто дни твърдяхме, че подобен съюз -  невъзможен за основаване на съмишлието -  рано или късно ще се превърне в съюз на съучастието. Партньорите в него има прекалено драматични разминавания в представите си за социална, образователна и външна политика. Във вижданията си за национална и социална сигурност и това се отразява видимо на работата на кабинета. Основният проблем на това управление е, че ГЕРБ се опитват да правят реформи, а реформаторите и патриотите си правят PR. Четвъртият участник в управлението – АБВ – продължа да стои на първите три букви от азбуката, без да е сигурен много как продължава тя.

Даваме оценка добър 4 на кабинета, която е съставена от общи оценки на отделните политики. На общия форум на партиите в състава на Българския демократичен център, на 22 февруари в София, ще бъде дадена подробна експертна оценка. Сега, накратко, определенията ни са следните:

 

 

 

Подход на създаване на правителството:

 

Много добър 4,50. Включването на коалиционни министри от Реформаторския блок, Патриотичния фронт и АБВ в сфери, за които тези партии претендират за експертиза, е подход, който трябва да бъде поощрен, защото съчетава експертната с политическа отговорност. Недостатък на модела беше демонстрираната политическа незрялост от партньорите и трудността със задоволяването на претенциите им. Налице е стремеж за сериозни действия от страна на министрите от ГЕРБ и на по-скоро PR-ски и популистки от страна на министрите на Реформаторския блок. Оценката е висока заради коренно различния за българската практика, цивилизован подход.

 

 

Вътрешна политика:

 

Среден 3. Видимо ГЕРБ си е взела поука от предишното си управление и демонстрира забележима елегантност в сегашните си отношения с останалите парламентарни партии. Не остава незабелязана и  несъвместимостта между стила на ГЕРБ с този на останалите партньори, което личи най-вече в гафовете на здравния и образователния министър, както и в публичното извиване на ръце от страна на реформаторите и патриотичния блок. Именно техните министри са най-слабото звено на това управление. Заявената готовност за реформа в съдебната система бе оценена в мониторинговия доклад на ЕС, но резултатите на практика са нулеви. Неуверени първи стъпки на радикални реформи в  социална политика, и още по-слаби действия от страна на икономическото министерство. Липса на яснота в държавните финанси, по теми като външния дълг и деликатната тема с финансирането на програмата за саниране. Скандалът с КТБ и дейността на КФН, оставката на Иван Искров, резултатите от управлението на Пламен Орешарски, забавянето на знакови дела в съда и прокуратурата, са само част от скелетите в гардероба на правителството, за които то все още дължи ясни отговори на обществото. Късната, но затова дълга и амбициозна програма на правителството не дава ясна представа за приоритетите на това управление.

 

 

 Външна политика:

 

Оценката е по скоро 4. Категоричното говорене на външния министър по теми като Украйна и Русия е прецедент за поста и трябва да бъде поощрено.Видимо министър Митов е добре приет от партньорите ни, осъществени бяха ключови посещения, сигнали, че България има шанс да реализира свои интереси в контекста на разрешаването на регионалните проблеми.  Единствената ни забележка е свързана с това, че правителството все още няма ясна представа за рязкото повишаване на цената на България в международните отношения, заради резултатите от изборите в Гърция и все по-голямото отдалечаване на Турция от европейските ценности. Отдаваме го на факта, че събитията – макар и да беше възможно да бъдат прогнозирани – се развиха съвсем от скоро и съвпаднаха се ескалацията на напрежението в Източна Украйна.

Правителството продължава политиката на първия кабинет на Борисов за неглижиране на външнополитическите кризи и заплахите за сигурността на страната.Нужен е рязък завой от политиката на дюнера, която ни доведе до атентата в Сарафово, към активна политика за модернизация и подготовка на системите за национална сигурност и отбрана. Членството в НАТО в този момент ни дава изключителни възможности за достигане на качествено ново ниво на въоръжените сили, за изграждане на отбранителна инфраструктура и капацитет, които липсват понастоящем, и за много по-дълбока интеграция на нашата отбранителна система с тази на Алианса. Това е единственият начин да бъде гарантирана в дългосрочен план сигурността на страната.

 

 

 Европейска политика:

 

Среден 3. Изненадващо е, че макар това да е втори мандат на партия ГЕРБ продължава да се чувства несигурност по отношение на защитата на интересите на българските граждани при вземането на решения в Европейския съюз. Все още чакаме премиерът да изпълни конституционното си задължение да внесе доклад за участието на България в процеса на вземане на решения на ЕС по време на предишното председателство. В момента в парламента се разглежда годишната програма на правителството, която би трябвало да следва доклада. Програмата е пълна с общи формулировки и никъде не става дума за конкретни мерки, как ще защити българското правителство интересите на страната  и гражданите. Гръмките обещания на министър Кунева по проблема с бежанците се оказаха безтегловни. Не бяха разрешени  проблемите с новите оперативни програми за периода 2014-2020 г.

Не виждаме нито план, нито действия за решаване на двата дългосрочни проблема, които имаме с ЕС – отпадане на механизма за наблюдение и влизане в Шенгенското споразумение. Не можем да говорим за пълноправно и пълноценно членство без тези два проблема да са решени.Вместо това, правителството ги замита под килима със стратегии за съдебна реформа без срокове и цели, а разговорът за Шенген беше просто забравен.

Същевременно, стартът на европейските програми се отлага неопределено, изостава одобряването на отделните програми от Комисията и 2015 година се очертава почти нулева за новия програмен период.

 

 

Образование

 

Среден 3=. Оценката на работата на министъра на образованието е 3=.

Причините са свързани с големите очаквания от университетски професор, който има политическа и административна компетентност. На практика обаче тече процес на обсъждане само по закона за училищното образование, който е на миналото правителство на ГЕРБ и стратегията за висше образование, която е окастрена от служебния министър–(Румяна Коларова) до неузнаваемост и не е качествена основа за закона за висше образование.

Бяха дадени обещания за структурна реформа в министерството, защото реформаторска политика, със стара и доказала некомпетентност администрация, не се прави.

Бяха дадени обещанияза решаване на проблемите с Национална агенция за оценяване и акредитация, чрез конкретни персонални и законови промени, които не са стартирали като процес.

Бяха дадени обещания за сериозни промени в закона за висше образование, като процедурите за обсъждане са ограничени и неефективни.

Не е решен проблемът с Фонд научни изследвания, където общественото мнение в научните среди е за продължаване практиките на корумпираност.

 

 

Обща оценка:

Добър 4.

Очакванията ни са за по-ясни и категорични позиции и стратегии, най-вече в сферата на икономиката, ясно посочване на виновните за КТБ, търсене на наказателна отговорност от тях и премахване на политическите чадъри в правосъдната система; за проактивна европейска политика, съчетана с ясни отговори на обществено значими теми, като тези със здравната реформа, ситуацията с бежанците, Южен поток и др. Смятаме, че дебатът по увеличението на външния дълг може да се използва за изясняване на тези позиции. Смятаме също така, че правителството трябва да подготви в спешен порядък авариен вариант на енергийната стратегия, предвид рязкото влошаване на отношенията с Русия.

 

 

Running Sneakers StoreΑνδρικά Nike